隨著我國(guó)老齡化程度不斷加深，“低齡老人”這個(gè)詞還真不是什么新鮮詞，這個(gè)詞好像幾年前就有了，按照劃分，60-69歲的叫低齡老人，70-79 歲的叫中齡老人，80歲以上的叫高齡老人，90歲以上的叫長(zhǎng)壽老人。

超3000萬(wàn)低齡老人從事農(nóng)林牧漁行業(yè)

根據(jù)第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)，2020年我國(guó)60歲及以上人口為26402萬(wàn)人，其中60~69歲老人為14739萬(wàn)人，低齡老人占全部老人的比重為55.83%。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國(guó)60歲及以上人口28004萬(wàn)人，按照上述比例測(cè)算，當(dāng)前我國(guó)低齡老人總量保守估計(jì)已經(jīng)達(dá)到了1.5億。未來(lái)，我國(guó)低齡老人群體還會(huì)更加龐大。根據(jù)我國(guó)歷年出生人口數(shù)據(jù)，1962年起，我國(guó)進(jìn)入到一個(gè)出生人口高峰。因此從2022年開(kāi)始，我國(guó)就進(jìn)入到退休高峰期。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局去年發(fā)布的《中國(guó)人口普查年鑒-2020》顯示，2020年，57歲的人群達(dá)到了2604萬(wàn)人。今年該群體陸續(xù)進(jìn)入到60歲老年階段。同時(shí)，2020年七普時(shí)，我國(guó)48~57歲群體達(dá)到了2.4億人，該年齡段人群從今年開(kāi)始的十年內(nèi)陸續(xù)進(jìn)入到老年階段，這也意味著未來(lái)十年，我國(guó)低齡老人群體將大幅擴(kuò)大。

第一財(cái)經(jīng)記者根據(jù)《中國(guó)人口普查年鑒-2020》測(cè)算，在低齡老人中，身體健康的人群占比為65.5%，接近三分之二，基本健康的人群占比為27.4%，兩項(xiàng)合計(jì)92.9%。

農(nóng)業(yè)人口中的老年人沒(méi)有固定收入，不得不繼續(xù)從事農(nóng)林牧漁工作，維持生活。這部分老人本來(lái)就不存在退休不退休的問(wèn)題，他們一直就處于就業(yè)狀態(tài)。

根據(jù)去年底的一組公開(kāi)數(shù)據(jù)，目前農(nóng)民實(shí)際發(fā)放的養(yǎng)老金水平為每月平均188元，只相當(dāng)于城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金平均發(fā)放水平每個(gè)月3577元的5.26%。

因此，對(duì)很多農(nóng)村老人來(lái)說(shuō)，其主要生活來(lái)源要么依靠自身的勞動(dòng)收入，要么依靠子女贍養(yǎng)。農(nóng)林牧漁之外，就業(yè)的低齡老人中，從事制造業(yè)的占比為7.29%，建筑業(yè)的占比為8.31%，批發(fā)零售業(yè)的占比為6.61%，這四大行業(yè)占比合計(jì)達(dá)到了84.65%。

整體來(lái)看，目前仍在就業(yè)的低齡老人，相當(dāng)大一部分是農(nóng)村的老年人，對(duì)這部分老人來(lái)說(shuō)，未來(lái)仍需要合理提高財(cái)政對(duì)農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高農(nóng)村老年人養(yǎng)老金水平。

對(duì)于大多數(shù)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，并沒(méi)有“退休”一說(shuō)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公共財(cái)力的提升，應(yīng)適當(dāng)提高農(nóng)民的養(yǎng)老金水平，能在很大程度上解決老年農(nóng)民的生活問(wèn)題。

那么，就業(yè)的低齡老人主要從事哪些行業(yè)呢？根據(jù)《中國(guó)人口普查年鑒-2020》測(cè)算，低齡老人中，從事農(nóng)林牧漁的人最多，占比高達(dá)62.44%，相當(dāng)于有超過(guò)三千萬(wàn)的低齡老人仍從事農(nóng)林牧漁，主要就是種植業(yè)。

我國(guó)老齡化在不斷加深，這也說(shuō)明我國(guó)人口預(yù)期壽命越來(lái)越長(zhǎng)，比如過(guò)去60歲就算老了，但隨著人們生活越來(lái)越好，現(xiàn)在確實(shí)算不上老，或者說(shuō)可以推遲退休時(shí)間，這樣對(duì)勞動(dòng)力的供給壓力也可以大幅緩解。

在就業(yè)方面，根據(jù)《中國(guó)人口普查年鑒-2020》測(cè)算，低齡老人就業(yè)人口占全部就業(yè)人口的6.8%。按當(dāng)年就業(yè)人員總數(shù)計(jì)算，則七普時(shí)我國(guó)就業(yè)人口中，低齡老人達(dá)5104萬(wàn)人。

從鼓勵(lì)生育的角度，創(chuàng)造條件讓更多老年人進(jìn)城照看孫輩也有十分積極的意義。董玉整分析，老人在城市里生活，也要享受城市的公共交通、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)。所以，從整個(gè)城市發(fā)展和系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的視角出發(fā)，人口流入多的大城市在考慮公共服務(wù)的布局投入和實(shí)際使用時(shí)，要考慮到這一方面的因素。