居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動是一項由民政部和財政部共同推動的民生項目。該項目旨在支持符合條件的家庭和老年人，通過家庭養(yǎng)老床位建設、居家養(yǎng)老上門服務以及完善基本養(yǎng)老服務機制，提升居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的質(zhì)量和效率。以下是對該行動的詳細解釋：

一、項目背景與目標

• 背景：隨著人口老齡化的加劇，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的需求日益增長。為滿足這一需求，民政部和財政部聯(lián)合啟動了居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動。

• 目標：該行動的目標是建設更多的家庭養(yǎng)老床位，提供更為豐富和專業(yè)的居家養(yǎng)老上門服務，同時完善基本養(yǎng)老服務機制，以提高老年人的生活質(zhì)量和幸福感。

二、主要內(nèi)容

1. 家庭養(yǎng)老床位建設：

• 面向經(jīng)濟困難的失能、部分失能老年人，建設家庭養(yǎng)老床位。

• 對老年人的居家環(huán)境進行適老化、智能化改造，如安裝網(wǎng)絡連接、緊急呼叫、活動監(jiān)測等智能化設備。

• 提供助行、助餐、助穿、如廁、助浴、感知類老年用品等配備服務。

2. 居家養(yǎng)老上門服務：

• 為有相關需求但未建立家庭養(yǎng)老床位的老年人提供居家養(yǎng)老上門服務。

• 服務內(nèi)容包括但不限于生活照護（如出行、清潔、起居、臥床、飲食等）、基礎照護、健康管理、康復輔助、心理支持、委托代辦等。

• 在項目執(zhí)行時間內(nèi)，須為同一位服務對象累計提供30次以上的居家養(yǎng)老上門服務。

三、實施步驟與監(jiān)管

1. 實施步驟：

• 動員部署：組織動員會議，明確任務目標、責任分工和具體要求。

• 需求摸查：開展轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟困難失能、部分失能老年人的需求摸查。

• 確定服務主體：通過公開招標、定價招標等方式，擇優(yōu)確定符合條件的服務承接方。

• 確定服務對象：通過受理申請、入戶調(diào)查、第三方評估審定等程序，確定符合條件的服務對象。

• 簽訂服務協(xié)議：服務主體與服務對象簽訂服務協(xié)議，明確服務內(nèi)容、方式、頻次等。

• 適老化與智能化改造：對老年人住所進行適老化、智能化改造。

• 提供服務：服務機構(gòu)按照協(xié)議提供服務，并在智慧養(yǎng)老信息系統(tǒng)完成線上操作和服務過程記錄。

2. 監(jiān)管：

• 民政部門對家庭養(yǎng)老床位建設項目進行全流程監(jiān)管，并委托專業(yè)第三方組織進行竣工驗收。

• 對居家上門服務建檔管理，由第三方核驗機構(gòu)進行服務質(zhì)量評價。

四、案例與成效

以六盤水市為例，該市作為居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動的項目試點城市，計劃為經(jīng)濟困難的失能、部分失能老年人建設家庭養(yǎng)老床位2250張，并提供居家養(yǎng)老上門服務4500人次。通過該行動的實施，六盤水市有效提升了居家和社區(qū)養(yǎng)老服務的水平，增強了老年人的獲得感和幸福感。