五區(qū)六街道率先啟動(dòng)，本市60周歲及以上戶籍老年人均可申請(qǐng)

逼仄的舊里內(nèi)，老人腿腳使不上勁難以洗浴，上個(gè)廁所起身費(fèi)老大力氣，走在濕滑的地面上總擔(dān)心不小心摔一跤……

為改善上述狀況，提升老年人居家養(yǎng)老的安全性、便利性與舒適性，市民政局今年在本市部分街道試點(diǎn)開展了面向老年人家庭的居室環(huán)境適老化改造，這也是全國首個(gè)市場化適老化改造項(xiàng)目。目前，黃浦區(qū)南京東路街道、長寧區(qū)華陽路街道、徐匯區(qū)凌云路街道、楊浦區(qū)控江路街道與江浦路街道、閔行區(qū)江川路街道已率先啟動(dòng)試點(diǎn)。

事先預(yù)防降低風(fēng)險(xiǎn)

位于南京東路街道的郟阿姨家最近剛經(jīng)歷了一場衛(wèi)生間“大改造”：淋浴區(qū)與洗衣機(jī)的位置被徹底調(diào)換，洗衣機(jī)被放在馬桶一側(cè)，實(shí)現(xiàn)了干濕分離，而且原本狹小的淋浴區(qū)面積一下子擴(kuò)大不少，洗澡更方便了。

不僅如此，地面換上了防滑地磚，墻壁上多了L形扶手，洗澡有了支撐，安全又舒適；淋浴則換成了恒溫龍頭，可以防止?fàn)C傷；臺(tái)盆采用抽拉式龍頭，握取更方便了；更貼心的是，原來衛(wèi)生間進(jìn)門處6厘米的高差也用斜板進(jìn)行了填補(bǔ)。

70歲的郟阿姨患有帕金森病，腿腳也不大好，還要照顧74歲的老伴，現(xiàn)在她不再擔(dān)心了，“晚年生活能更安全、更舒適一些了”。

截至8月31日，本市已申請(qǐng)市場化適老化改造項(xiàng)目的老人家庭達(dá)85戶。承接改造項(xiàng)目的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，“從經(jīng)濟(jì)角度考慮，可能改造一個(gè)小小的門檻，就能避免老人摔跤住院帶來的巨額經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更可以為老人今后的生活提供一定保障。”

多種服務(wù)個(gè)性定制

如何進(jìn)行適老化改造的申請(qǐng)？符合條件的老年人可在上海市養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)（www.shweilao.cn）“適老化改造”專項(xiàng)模塊申請(qǐng)服務(wù)，或委托子女、社區(qū)養(yǎng)老顧問、居村委會(huì)工作人員等代為申請(qǐng)。此外，今年7月底，上海市居家環(huán)境適老化改造服務(wù)平臺(tái)正式上線，市民也可以進(jìn)入相關(guān)微信公眾號(hào)申請(qǐng)。

由于老人們需求不同，適老化改造的項(xiàng)目也種類繁多。上海市居家環(huán)境適老化改造服務(wù)平臺(tái)共為老人們提供了三種服務(wù)包，包括基礎(chǔ)產(chǎn)品、局部改造以及全屋整體改造，并根據(jù)玄關(guān)、衛(wèi)生間、廚房、客廳、臥室、陽臺(tái)、過道七大生活場景進(jìn)行分類，共計(jì)60余項(xiàng)產(chǎn)品與服務(wù)，可供老人組合搭配、個(gè)性定制。

在體驗(yàn)中心的浴室樣板房里，記者低頭看到，坐便器旁邊安裝了一個(gè)緊急呼叫裝置，它無須供電，只要發(fā)生意外便可第一時(shí)間對(duì)外呼叫求援。抬頭向上望去，天花板上裝著一個(gè)不起眼的滯留探測器，一旦監(jiān)測到老人在浴室內(nèi)的停留時(shí)間超過設(shè)定值，或是監(jiān)測到老人呈現(xiàn)摔倒的身體姿態(tài)，便會(huì)自動(dòng)報(bào)警。

市場化探索擴(kuò)大受益面

截至2019年底，上海已為符合條件的困難老年人家庭實(shí)施居家適老化改造8000戶，有效改善了困難老年人家庭的居住條件和生活質(zhì)量。市民政局養(yǎng)老服務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，上海有適老化改造需求的老人有數(shù)十萬，如果今年排不上號(hào)只能延期到第二年，而且老人自己也很難找到質(zhì)量放心的服務(wù)承接方。

為擴(kuò)大受益面，此次試點(diǎn)中，本市60周歲及以上的戶籍老年人均可申請(qǐng)參加市場化適老化改造項(xiàng)目，并采取“政府補(bǔ)貼+企業(yè)讓利+家庭自負(fù)”的機(jī)制，根據(jù)老年人經(jīng)濟(jì)困難程度、身體照護(hù)等級(jí)、是否為特殊群體等維度申請(qǐng)不同比例資助。對(duì)老年人選擇基礎(chǔ)產(chǎn)品服務(wù)包的費(fèi)用由福利彩票公益金給予差別化補(bǔ)貼。

具體來說，最低生活保障家庭的老年人、低收入家庭的老年人、年滿80周歲且本人月收入低于上年度城鎮(zhèn)企業(yè)月平均養(yǎng)老金的老年人，分別按照100%、80%、50%進(jìn)行補(bǔ)貼。經(jīng)上海市老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估具有二級(jí)以上照護(hù)等級(jí)的老年人，以及經(jīng)街道審核認(rèn)定的無子女的，高齡獨(dú)居或純老家庭中的老年人，按40%補(bǔ)貼。每戶家庭最高補(bǔ)貼不超過3000元。

市民政局表示，下一步將繼續(xù)探索調(diào)動(dòng)各方力量參與，多渠道提升老年人支付能力，如協(xié)調(diào)使用公積金用于適老化改造，鼓勵(lì)和引導(dǎo)公益慈善組織、愛心企業(yè)等社會(huì)力量捐贈(zèng)支持，支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按照市場化原則創(chuàng)新適老化相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)，落實(shí)從事居家適老化改造的企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策等。

來源：上海市人民政府辦公廳