12月8日至9日，廣東在云浮市召開全省居家社區(qū)和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)推進會，套開省養(yǎng)老服務(wù)部門間聯(lián)席會議第二次會議，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會關(guān)于“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略”的重大決策部署，深入貫徹習(xí)近平總書記出席深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會和視察廣東重要講話重要指示精神，認真落實全國農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)推進會議精神，總結(jié)“十三五”全省養(yǎng)老服務(wù)工作，謀劃推動“十四五”全省居家社區(qū)和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。省政府、民政部養(yǎng)老服務(wù)司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席會議并作工作部署。會議指出，“十三五”以來，省委、省政府認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的重要指示批示精神，成立省級養(yǎng)老服務(wù)部門間聯(lián)席會議制度，24個成員單位齊心協(xié)力，為全省1477萬老年人及其家庭的幸福生活積極謀劃，出臺多項惠老政策、推進多項改革試點，形成了具有廣東特色的養(yǎng)老服務(wù)體系，居家社區(qū)和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)取得顯著成效。截至目前，全省共有養(yǎng)老機構(gòu)1834家（其中，農(nóng)村敬老院1186家），養(yǎng)老床位48.27萬張（其中，農(nóng)村養(yǎng)老床位22萬張），比“十二五”末分別增長了41.3%和108%；全省建有社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施超過1.2萬個；1737名社工以“社工+志愿者”的方式提供養(yǎng)老服務(wù)，累計走村入戶服務(wù)26.3萬人次。在民政部的悉心指導(dǎo)和大力支持下，全省民政系統(tǒng)和聯(lián)席會議成員單位共同努力，為提高老年人福祉、服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局作出了積極貢獻。會議強調(diào)，要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記重要指示精神，認清當(dāng)前人口老齡化形勢，準確把握養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展新趨勢，站在國家戰(zhàn)略的高度，進一步提高政治站位，切實增強做好養(yǎng)老服務(wù)工作的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力開創(chuàng)廣東養(yǎng)老服務(wù)工作新局面?！笆奈濉睍r期，要以貫徹新發(fā)展理念為主線做好養(yǎng)老服務(wù)工作，不斷完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、功能完善、覆蓋全民、監(jiān)管到位的“大養(yǎng)老”服務(wù)體系，推動實現(xiàn)兜底養(yǎng)老服務(wù)保障有力、基本養(yǎng)老服務(wù)人人享有、多元養(yǎng)老服務(wù)充分供給的養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展格局。要力爭到2025年，廣東基本建成居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，全省老年人的獲得感和幸福感全面提升，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的整體水平走在全國前列。會議要求，多措并舉加強養(yǎng)老服務(wù)要素保障。聯(lián)席會議各成員單位要按照省委、省政府的決策部署，對本系統(tǒng)在資金、土地、人才、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)保政策等方面加強養(yǎng)老服務(wù)項目要素保障。養(yǎng)老投入方面，要多渠道加大養(yǎng)老服務(wù)資金投入，切實落實對民辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)運營補貼政策，鼓勵養(yǎng)老基金、國有資本、社會資本等通過多種方式參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展；加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、設(shè)施和城鄉(xiāng)社區(qū)適老化改造的用地保障，將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃布點等內(nèi)容納入國土空間總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃，鼓勵將符合“三舊”改造條件的場所改造成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，將閑置公有房產(chǎn)優(yōu)先用于養(yǎng)老服務(wù)。人才培養(yǎng)方面，進一步加大養(yǎng)老護理員培訓(xùn)力度，完善全省養(yǎng)老護理員職業(yè)技能培訓(xùn)標準和課程，制定職業(yè)技能等級社會化培訓(xùn)評價政策措施，擴大居家養(yǎng)老日常護理技能培訓(xùn)規(guī)模，加強養(yǎng)老服務(wù)人才政策扶持。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面，推動社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)深度融合，普遍建立養(yǎng)老機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)預(yù)約就診、雙向轉(zhuǎn)診等合作機制，切實將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)中的醫(yī)療機構(gòu)納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險定點結(jié)算范圍，大力提升養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比，推廣護理服務(wù)、家庭病床進社區(qū)，為居家老年人提供上門醫(yī)療護理服務(wù)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)方面，探索發(fā)展旅居養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、養(yǎng)生養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)，培育一批品牌化、規(guī)?；⒂杏绊懥Φ男滦宛B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團，積極培育養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)組織，深化粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)老服務(wù)合作。養(yǎng)老支付能力方面，進一步完善長期照護保障體系，落實好老年人福利保障政策，并逐步與殘疾人兩項補貼政策銜接；大力推進包括老年人在內(nèi)的重點人群醫(yī)療保障制度改革，加快發(fā)展包括商業(yè)性長期護理保險、高齡照護保險在內(nèi)的多種老年護理保險產(chǎn)品。
會議強調(diào)，要加快補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。一是緊緊把握脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機銜接的歷史機遇，以促進城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化為著力點，在加強公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革、農(nóng)村敬老院管理、農(nóng)村互助養(yǎng)老、農(nóng)村老年人關(guān)愛服務(wù)體系等關(guān)鍵方面大膽改革創(chuàng)新，加快發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老。二是著力增強縣級特困供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)失能照護服務(wù)能力，大力拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院作為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心的輻射功能，切實發(fā)揮村級互助養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施作用。持續(xù)推進農(nóng)村養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程。三是推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)統(tǒng)籌發(fā)展，推動形成布局完善、功能互補、統(tǒng)籌銜接的縣鎮(zhèn)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，力爭到2025年實現(xiàn)基本建立城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基本養(yǎng)老服務(wù)制度的目標任務(wù)。會議要求，大力強化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能。一是廣州、深圳要全面總結(jié)全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點經(jīng)驗，珠海、惠州和云浮要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更加積極創(chuàng)新，深化改革，高標準、高質(zhì)量完成民政部考核驗收。其他地市要突出抓好居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，積極爭取國家改革試點任務(wù)。二是建立完善家庭養(yǎng)老支持政策，推動養(yǎng)老機構(gòu)向居家老年人提供居家上門服務(wù)，實施困難老年人家庭適老化改造工作，大力發(fā)展“家庭養(yǎng)老床位”。三是加快街道養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建，在城市社區(qū)推進嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)有效覆蓋。四是積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”“智慧養(yǎng)老”，加強養(yǎng)老服務(wù)信息資源規(guī)劃、管理和應(yīng)用，提升全省居家社區(qū)養(yǎng)老信息化服務(wù)水平，為城鄉(xiāng)老年人提供更為智能更為便捷的養(yǎng)老服務(wù)。會議要求，切實提高養(yǎng)老機構(gòu)抗擊風(fēng)險能力。要始終把服務(wù)安全擺在第一位，做到警鐘長鳴、常抓不懈。要建立健全綜合監(jiān)管機制，加強對養(yǎng)老機構(gòu)事中事后監(jiān)管，確保養(yǎng)老服務(wù)市場放得開、管得?。灰掷m(xù)實施養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項行動和消防安全達標工程，堅持不懈排查整治各類風(fēng)險隱患；要持續(xù)解決好養(yǎng)老機構(gòu)消防審驗等歷史遺留問題，重點實施民辦養(yǎng)老機構(gòu)消防安全達標工程；要謀劃推動養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)急救援建設(shè)，全面提升養(yǎng)老機構(gòu)抗擊風(fēng)險能力。會議強調(diào)，要牢固樹立全省“一盤棋”意識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全廣東養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展新機制。一是健全會商機制。省級聯(lián)席會議要加強與國家養(yǎng)老服務(wù)部際聯(lián)席會議溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省養(yǎng)老服務(wù)工作；各地也要建立本級養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議制度，專題研究解決養(yǎng)老服務(wù)工作中的重大問題，形成上下聯(lián)動、協(xié)同推進的工作合力。二是落實責(zé)任機制。各地黨委、政府作為養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)責(zé)任主體，要認真貫徹落實國家和省的工作部署，增強系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進、解決問題的能力；聯(lián)席會議各成員單位要各司其職、各負其責(zé)。三是加強監(jiān)管督查。要加強風(fēng)險排查整治機制，完善綜合監(jiān)管體制，堅決守住防控底線，切實做到系統(tǒng)管理、閉環(huán)管理，確保服務(wù)安全。會議最后強調(diào)，廣東要搞好養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃引領(lǐng)，在基本養(yǎng)老服務(wù)上找到突破，在居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)上作出示范，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)上發(fā)揮帶頭作用，在加強工作保障上創(chuàng)造經(jīng)驗，爭取全省養(yǎng)老服務(wù)工作走在全國前列。會議代表實地考察了云浮市3個居家社區(qū)和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)示范點。云浮、廣州、深圳、珠海、惠州、湛江市等六個市作交流發(fā)言。省養(yǎng)老服務(wù)部門間聯(lián)席會議24個成員單位負責(zé)人，省民政廳及機關(guān)有關(guān)部門負責(zé)人，云浮市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，各地級以上市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、民政局長和養(yǎng)老工作科（處） 長共約120余人參加會議。
