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對老年人來說,家充滿了回憶:
——孩子在這里長大,這里充滿了歡聲笑語;
——老伴在這里嘮叨,這里充滿煙火氣息;
——親朋在這里歡聚,這里充滿青春的回憶。
家承載著老年人的回憶和余生的光陰,然而不知從何時起,曾經(jīng)被老年人中意的棱角分明的家具,會輕易磕到他的腳趾、膝蓋,還有佝僂的腰肢;不知從何時起,沐浴間光滑如鏡的地面,會讓他走的戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢;不知何時起,上衛(wèi)生間并不太久的他,需要在家人的幫助下才能站起。生活中的種種不便似乎在告訴他,想在家中安心養(yǎng)老需要改變自己熟悉的家,居家適老化是居家養(yǎng)老的重要基礎(chǔ)和前提。
我國自2000年步入老齡化社會以來,人口老齡化程度不斷加深。國家統(tǒng)計(jì)局2021年1月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示;2020年末,我國60歲及以上的人口達(dá)到2.6萬億,占總?cè)丝诘?8.1%,其中65歲及以上的1.76億,占總?cè)丝诘?2.6%。相較于2019年底,老年人口增加約800萬。2035年前后中國老年人口占人口的比例將超過1/4,2050年前后將超過1/3,屆時中國將進(jìn)入深度老齡化、超老齡化階段。老齡化的迅速發(fā)展使得中國成為世界人口老齡化程度較高、老齡人口數(shù)量最多、應(yīng)對人口老齡化任務(wù)最重的國家。
黨的十九大報告中提出,當(dāng)今社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在老齡人口不斷增長,老齡化程度不斷加深的背景下,如何運(yùn)用有限的資源應(yīng)對不斷增長的養(yǎng)老服務(wù)需求成為亟待解決的重要問題。居家養(yǎng)老在個人和社會層面上均可節(jié)約成本、減少養(yǎng)老資源消耗,受“養(yǎng)兒防老”和“不愿意離開家中養(yǎng)老”觀念的影響,已逐漸成為老年人的首要養(yǎng)老方式。實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老的前提條件是營造適宜老年人生活的居家環(huán)境,然而現(xiàn)有老年人住宅大多數(shù)是按照中青年或健康人群的居住需要設(shè)計(jì)的,未考慮到老年人的生理功能和生活起居的特色需求,存在著諸多不適老的弊端。因此對老年人現(xiàn)居住的住宅進(jìn)行適老化改造,改善老年人居住養(yǎng)老條件是迫切需要考慮和解決的問題。
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中提出“積極應(yīng)對人口老齡化,要構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老的政策體系和社會環(huán)境?!痹缭?013年,國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》就明確提出:“推動和扶持老年人家庭 無障礙設(shè)施的改造,加快推進(jìn)坡道、電梯等與老年人日常生活密切相關(guān)的公共設(shè)施改造?!?019年3月,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》進(jìn)一步明確實(shí)施老年人適老化改造工程。意見要求“2020年底,采取政府補(bǔ)貼等方式,對所以納入特困供養(yǎng),建檔立卡范圍的高齡失能、殘疾老年人家庭,安裝《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》實(shí)施適老化改造。有條件的地方可積極引導(dǎo)城鄉(xiāng)老年人家庭進(jìn)行適老化改造,根據(jù)老年人社會交往和日常生活需要,結(jié)合老舊小區(qū)改造等因素因地制宜實(shí)施”