2022年，我國養(yǎng)老事業(yè)走過極不平凡的一年，各級黨委政府認真貫徹落實中央決策部署，凝心聚力，攻堅克難，聚焦解決老年群體急難愁盼，不斷增進民生福祉，讓億萬老年人獲得感、幸福感和安全感更強。辭舊迎新之際，養(yǎng)老周刊編輯部精選了“2022年養(yǎng)老服務領域十大關鍵詞”，與全國讀者分享。2022年10月，黨的二十大報告提出，“實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務”。2022年8月17日，習近平總書記在遼寧考察時走進沈陽市皇姑區(qū)三臺子街道牡丹社區(qū)，向社區(qū)養(yǎng)老服務中心的老年志愿者了解社區(qū)開展為民服務的情況，并上門走訪慰問了居家老人。他指出，我國已經(jīng)進入老齡化社會。要大力發(fā)展老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)，有條件的地方要加強養(yǎng)老設施建設，積極開展養(yǎng)老服務。2022年4月以來，中央政法委、中央網(wǎng)信辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部等10余個部門共同實施全國打擊整治養(yǎng)老詐騙專項行動，堅持宣傳教育、依法打擊、整治規(guī)范“三箭齊發(fā)”，為廣大老年人安享幸福晚年營造良好社會環(huán)境。全國民政系統(tǒng)迅速響應，全力宣傳發(fā)動，形成嚴打高壓態(tài)勢，共排查27萬余家養(yǎng)老服務機構(gòu)和場所，對961家存在問題隱患的機構(gòu)和場所進行打擊整治，實現(xiàn)了消除存量隱患、遏制增量風險的目標。2022年2月，國務院發(fā)布《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》，圍繞推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、推動養(yǎng)老服務體系高質(zhì)量發(fā)展，明確了“十四五”時期的總體要求、主要目標和工作任務。部署了織牢社會保障和兜底性養(yǎng)老服務網(wǎng)、擴大普惠型養(yǎng)老服務覆蓋面、強化居家社區(qū)養(yǎng)老服務能力、完善老年健康支撐體系、大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟、踐行積極老齡觀、營造老年友好型社會環(huán)境、增強發(fā)展要素支撐體系、維護老年人合法權益等9方面工作任務，“十四五”時期，積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的制度框架將基本建立，老年人獲得感、幸福感、安全感顯著提升。2022年8月18日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署確定支持養(yǎng)老托育服務業(yè)紓困的措施。8月底，國家發(fā)展改革委、民政部等13部門印發(fā)《養(yǎng)老托育服務業(yè)紓困扶持若干政策措施》，通過制定房租減免、稅費減免、社會保險支持、金融支持、防疫支持等26條政策措施，切實推動養(yǎng)老托育服務業(yè)渡過難關。全國各地民政部門紛紛通過直接下達資金補貼、房租減免、稅費減免等一系列政策措施，支持養(yǎng)老托育服務業(yè)恢復發(fā)展。2022年12月，隨著國家疫情防控政策的調(diào)整，做好養(yǎng)老機構(gòu)疫情防控，保證機構(gòu)內(nèi)老年人平穩(wěn)度過疫情流行期，成為防重癥、減少病亡的重中之重。12月22日，民政部召開全國養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)疫情防控工作視頻會議，全力推動養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)疫情防控就醫(yī)用藥保障工作，要求盡快摸清每個養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)藥品儲備、醫(yī)療救治、健康服務、疫苗接種、部門應急處置預案等底數(shù)情況，形成緊急藥品物資需求清單，會同相關部門加強風險研判，共同加強保障和落實，幫助養(yǎng)老機構(gòu)、社會福利機構(gòu)紓困解難。2022年2月，民政部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、中國殘聯(lián)等4部門聯(lián)合印發(fā)《關于推進“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作的通知》，提出“十四五”時期支持200萬戶特殊困難高齡、失能、殘疾老年人家庭實施適老化改造。在綜合考慮各地分散供養(yǎng)特困人員數(shù)量、低保家庭中老年人數(shù)量等因素基礎上，確定了各省(自治區(qū)、直轄市)改造任務，要求縣級民政部門要嚴格按照受理申請、評估設計、施工監(jiān)督、竣工驗收、資料歸檔、績效評價等步驟推進適老化改造工作，加強全過程規(guī)范管理。2022年11月，民政部印發(fā)《養(yǎng)老機構(gòu)行政檢查辦法》，對加強和規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)行政檢查工作作出專門規(guī)定，以期進一步健全養(yǎng)老服務領域綜合監(jiān)管機制，規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)行政檢查，促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，從行政檢查源頭、過程、結(jié)果三個關鍵環(huán)節(jié)入手，重點細化檢查類型、明確檢查各環(huán)節(jié)要求、強化對檢查行為的監(jiān)督管理等，并通過配套文書，明確行政檢查的各個重點環(huán)節(jié)的規(guī)范要求，提高檢查的規(guī)范化、標準化水平。2022年10月，民政部、中央政法委等10部門出臺《關于開展特殊困難老年人探訪關愛服務的指導意見》，旨在化解獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等特殊困難老年人的居家養(yǎng)老安全風險，部署建立探訪關愛服務機制、豐富探訪關愛服務內(nèi)容、充實探訪關愛服務力量、提升探訪關愛服務質(zhì)量效率、做好探訪關愛服務應急處置等5項重點任務。2022年9月，民政部、財政部共同確定北京市西城區(qū)等42個地區(qū)，實施2022年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目。中央專項彩票公益金支持面向經(jīng)濟困難的失能、部分失能老年人建設10萬張家庭養(yǎng)老床位、提供20萬人次居家養(yǎng)老上門服務。通過發(fā)揮項目示范帶動作用，引導更多專業(yè)優(yōu)質(zhì)資源投入居家社區(qū)基本養(yǎng)老服務，鼓勵在設施建設、機構(gòu)培育、人才培養(yǎng)、服務創(chuàng)新等方面積極探索，建立健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展制度機制。
