11月22日，廣東省人民政府新聞辦公室舉行廣東省推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)新聞發(fā)布會，介紹廣東從對象內(nèi)容、有效供給、供給渠道、保障機(jī)制、質(zhì)量監(jiān)管、組織保障等六大方面搭建基本養(yǎng)老服務(wù)體系制度框架，到2025年基本建成覆蓋全體老年人、權(quán)責(zé)明晰、保障適度、可持續(xù)的基本養(yǎng)老服務(wù)體系。

適老化改造2.2萬戶特困老年人家庭

基本養(yǎng)老服務(wù)是與人民群眾息息相關(guān)的重要民生福祉。為推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快解決現(xiàn)階段老年人急難愁盼問題，省委辦公廳、省政府辦公廳近期印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見》（下稱《實(shí)施意見》）。

《實(shí)施意見》共6個方面21項(xiàng)具體措施。其中，增強(qiáng)基本養(yǎng)老服務(wù)有效供給方面明確，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，引導(dǎo)社會化專業(yè)機(jī)構(gòu)為有需求的老年人家庭提供居家適老化改造服務(wù)。

廣東省民政廳副廳長熊松表示，特殊困難老年人家庭適老化改造將納入2024年省十件民生實(shí)事，為不少于2.2萬戶特殊困難老年人家庭開展適老化改造，鼓勵有條件的地方將改造范圍擴(kuò)大到高齡、失能和部分失能老年人。到2025年底，特殊困難老年人家庭適老化改造不少于8.6萬戶，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比達(dá)到55%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到60%。

據(jù)廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳統(tǒng)計(jì)，自2020年以來，全省已開工改造5700個老舊小區(qū)，惠及130萬戶居民；全面實(shí)施適老化無障礙改造的小區(qū)超過1500個，全省既有住宅加裝電梯超過2萬臺；各地建設(shè)適宜老年人健身運(yùn)動的社區(qū)體育公園430個；截至今年9月，全省新建城市道路無障礙設(shè)施建設(shè)率超過93%，新建公共建筑無障礙設(shè)施建設(shè)率超過90%。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長楊清淦介紹，廣東各地市將加快推動無障礙設(shè)施建設(shè)和改造，實(shí)現(xiàn)無障礙環(huán)境建設(shè)“全覆蓋”；落實(shí)新建居住區(qū)與配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付。

養(yǎng)老醫(yī)療機(jī)構(gòu)可申請納入醫(yī)保定點(diǎn)

《實(shí)施意見》提出，要完善醫(yī)療保障制度，提升老年人醫(yī)保待遇水平。對此，廣東省醫(yī)療保障局副局長董炳光表示，將開展長期護(hù)理保險(xiǎn)為失能人員提供保障，將符合條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等納入醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議管理。

據(jù)了解，《廣州市長期護(hù)理保險(xiǎn)試行辦法》于2017年8月印發(fā)并正式啟動實(shí)施，向符合條件的失能人員提供基本生活照料和醫(yī)療護(hù)理等保障。截至目前，累計(jì)享受長期護(hù)理保險(xiǎn)待遇人數(shù)約13萬人，長期護(hù)理保險(xiǎn)基金支出約42億元。另外，省醫(yī)療保障局出臺《廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》，符合規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，不分所有制形式、經(jīng)營性質(zhì)、級別和規(guī)模，均可自愿申請納入醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議管理，為參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的老年患者就醫(yī)報(bào)銷提供更多方便。

據(jù)廣東省財(cái)政廳統(tǒng)計(jì)，2021年至2022年，全省各級統(tǒng)籌安排用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金超過100億元，2023年省財(cái)政統(tǒng)籌安排用于養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資金8.89億元。

如何進(jìn)一步支持推進(jìn)全省基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)？省財(cái)政廳二級巡視員曾彥介紹，廣東將優(yōu)化整合老年人高齡津貼和經(jīng)濟(jì)困難的高齡、失能老年人補(bǔ)貼；提升老年人醫(yī)保待遇水平；按規(guī)定落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼；完善養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目政府購買服務(wù)制度，支持做好老年人購買居家養(yǎng)老上門服務(wù)等工作；利用“數(shù)字財(cái)政”系統(tǒng)，聯(lián)合業(yè)務(wù)主管部門對基本養(yǎng)老服務(wù)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查。

到2023年底全省“長者飯?zhí)谩痹鲋?000家

熊松介紹，截至2022年底，廣東省60歲及以上戶籍老年人口1621萬人，占戶籍總?cè)丝诘?6.1%。預(yù)計(jì)到2025年，廣東省戶籍人口老齡化系數(shù)將突破17%，到2030年將突破20%，進(jìn)入中度老齡化社會。

為用心用情服務(wù)好老年人，使其擁有更加美好的晚年生活，廣東將加快推進(jìn)“長者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)，聚焦老年人就餐實(shí)際困難，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、共建共享的老年助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2023年底，全省“長者飯?zhí)谩睌?shù)量增至3000家。開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)，為獨(dú)居、空巢、留守、失能、重殘、計(jì)劃生育特殊家庭等老年人提供探訪關(guān)愛服務(wù)。到2025年底，特殊困難老年人月探訪率達(dá)到100%。

在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，廣東將完善落實(shí)推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，鼓勵引導(dǎo)多元主體積極參與提供基本養(yǎng)老服務(wù)。同時(shí)，突出抓好智慧養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老和灣區(qū)養(yǎng)老等，推動企業(yè)和社會組織、個人提供多樣化的養(yǎng)老服務(wù)，共同構(gòu)建起多層次可持續(xù)養(yǎng)老服務(wù)體系。