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國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2021年2月23日(星期二)下午16時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì),請(qǐng)民政部部長(zhǎng)李紀(jì)恒,副部長(zhǎng)唐承沛、高曉兵、王愛文、詹成付介紹民政事業(yè)改革發(fā)展情況,并答記者問。
其中關(guān)于養(yǎng)老方面提到以下內(nèi)容:
養(yǎng)老服務(wù)體系加快健全
民政部部長(zhǎng)李紀(jì)恒:養(yǎng)老服務(wù)體系加快健全?!笆濉逼陂g先后在203個(gè)地區(qū)投入50億元開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn),打造各具特色的區(qū)域養(yǎng)老模式。持續(xù)增加機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位,實(shí)施敬老院改造提升工程,提升服務(wù)保障能力。截至2020年底全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)3.8萬個(gè),同比增長(zhǎng)10.4%,比2015年底增長(zhǎng)37.2%;各類機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老床位823.8萬張,同比增長(zhǎng)7.3%,比2015年底增長(zhǎng)22.5%。連續(xù)四年開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)行動(dòng),出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管政策,維護(hù)老年人權(quán)益,提升“老有所養(yǎng)”水平。
“十四五”期間民政領(lǐng)域?qū)︷B(yǎng)老的工作規(guī)劃:全面提升養(yǎng)老服務(wù)水平,為實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略提供支撐。剛才這個(gè)問題我們曉兵副部長(zhǎng)已經(jīng)說的很詳細(xì),大家很關(guān)心,我們一直在全力以赴在做這個(gè)事。大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),讓所有老年人能夠享有“身邊、床邊、周邊”的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),提高服務(wù)的可及性、多樣化水平。優(yōu)化機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,優(yōu)先發(fā)展護(hù)理型床位,加強(qiáng)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合,盡可能滿足老年人最迫切的失能照護(hù)剛需。大力發(fā)展“養(yǎng)老+”新業(yè)態(tài),推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,滿足不同層級(jí)的養(yǎng)老服務(wù)需求,加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管,保障養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。
家庭養(yǎng)老床位
對(duì)近年來部分地區(qū)探索發(fā)展了“家庭養(yǎng)老床位”這種新養(yǎng)老服務(wù)方式,主管養(yǎng)老服務(wù)工作的曉兵部長(zhǎng)做了詳細(xì)介紹闡述:目前養(yǎng)老服務(wù)方式主要有三種:居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,大多數(shù)老年人還是更愿意選擇居家養(yǎng)老。但是隨著老齡化程度的加深,隨著失能老人的增多,家庭養(yǎng)老遇到了照料精力、時(shí)間以及專業(yè)能力的挑戰(zhàn),也出現(xiàn)了家有一位失能老人,就會(huì)拖垮一個(gè)家庭的現(xiàn)象。針對(duì)這些問題,在“十三五”期間,民政部和財(cái)政部共同在203個(gè)地區(qū)進(jìn)行了居住社區(qū)養(yǎng)老的改革試點(diǎn),在改革中涌現(xiàn)出很多符合基層實(shí)際的好做法,其中就有家庭養(yǎng)老床位這么一個(gè)創(chuàng)新舉措。所謂的“家庭養(yǎng)老床位”是指以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為依托,以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心為支點(diǎn),把養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)延伸到家庭,對(duì)家有失能老人的家庭進(jìn)行適老化改造、專業(yè)護(hù)理、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)等養(yǎng)老服務(wù),極大地緩解了家庭養(yǎng)老的難處,受到了廣大老年人的好評(píng)。
家庭養(yǎng)老床位的創(chuàng)新是在“居家社區(qū)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老相協(xié)調(diào)”的指導(dǎo)思想下產(chǎn)生的創(chuàng)新舉措,各方面都取得了好的成效。就老年人來說,首先是節(jié)省了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的床位費(fèi),同時(shí)得到了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的專業(yè)服務(wù),還可以在自己熟悉的環(huán)境當(dāng)中受到專業(yè)化的服務(wù)。從養(yǎng)老服務(wù)的供應(yīng)方來說,節(jié)省了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老要進(jìn)行的建設(shè)和土地的費(fèi)用,有關(guān)的試點(diǎn)城市發(fā)現(xiàn),當(dāng)達(dá)到一定規(guī)模以后,投入一個(gè)家庭養(yǎng)老床位的費(fèi)用是投入一個(gè)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位的1/5。以江蘇省南京市為例,近一兩年他們發(fā)展了6000張家庭養(yǎng)老床位,相當(dāng)于建設(shè)了50個(gè)中等規(guī)模的養(yǎng)老院,這個(gè)效果是可想而知的。說到這里,大家一定會(huì)感覺這是未來發(fā)展的一個(gè)重要方向,我們也是這么看的。但是不是所有的上門服務(wù)都叫家庭養(yǎng)老床位,也不能盲目發(fā)展,它需要有相應(yīng)的足夠支撐。下一步要制定家庭養(yǎng)老床位的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),把它納入養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管范圍,還要很好地布局養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)作為支撐點(diǎn),并出臺(tái)政策來支持家庭養(yǎng)老床位建設(shè),這樣才能夠有效地服務(wù)家庭養(yǎng)老。